民法典居住权或给小产权房另一条出路

2020年5月28日15时08分，中华人共和国民法典利用了，宣告了中国进入“民法典时代”，将来它将给我们的生活带来巨大的变化。在这部7编、1260条的民法典的物权篇中，出现了一个新型用益物权“居住权”，将来它可能带给我们的巨变在目前还无人重视。我们知道近期政府一直严控房价，“房住不炒”的口号已然是一条红线。但是在市场经济条件下，只靠以堵治水只能延缓水患发生的时间，却无法改变结果。而“居住权”这一新型用益物权却给了解决水患提供了另一种可能性。

当下政府房地产方面有一个烫手山芋无法解决，那就是小产权房。小产权房主要是指未缴纳土地出让金，土地使用权缺失的房产，大多数占用的是集体土地和宅基地。因而没有国家确权，不可能办出房产证，也自然不可能进行正常的买卖交易抵押。自然资源部近期刚刚下达了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，通知重申了小产权房等不可以利用登记将违法用地合法化。

既不可以法不责众，既往不咎，那是鼓励违规；又不可以强硬解决，一拆了之，那会造成巨大的社会资源浪费，与此同时也会激化矛盾。目前现状一般是搁置权属争议，保持之前的实际使用，或者民间自发交易。但目前我们有了“居住权”这一脱离产权而独立的用益物权，它从法律层面提供了一选择：

即独立其“居住权”，让其可以最大化的物尽其用，让有限的社会资源最大化的发挥其作用，与此同时搁置所有权争议甚至于将来只是居住权的迁移流转，还可以设定一套相应的规则。这是不是将来解决小产权房的一个方向呢？作为政府重要民生项目：目前正在扩大的公租房建设。未来会出现愈来愈多仅有居住权的房产进入市场，它将作为市场化的房产市场重要补充部分，加强政府对弱势群体的扶持救助。与此同时公租房的进入和退出机制也要有一套相适应的规则。而居住权这一创新，可以为将来一系列房产相关政策施行扫清障碍。

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