深圳会搞房地产税吗？

因为“一张房票30万”“到手就赚500万”的楼市“打新热”，深圳将率先开征房地产税的传言再次沸沸扬扬。

对此，有人认为，作为区别于此前重庆、上海所征房地产税的新税种，基于“税收法定”原则，在全国人大尚未立法确定开征的情况下，深圳“5年内不可能开征”房地产税。果真如此吗？

这个问题可以从三方面来分析：一，是否符合中央精神？二，是否具有现实需要？三，是否具备实现路径？

先看其一。房地产对经济发展和民生福祉的意义不容置疑，但随着“炒房”现象泛滥带来系列负面影响，2016年12月的中央经济工作会议，首次提出“房住不炒”原则。由此，深圳要采取措施调控过热的楼市，打击炒房现象，显然是完全符合中央精神的。此为前提。

再看是否有现实需要。过热的房地产挤压其他行业，影响经济肌体健康，这一点，前几年还有不同看法，现在应该是基本形成共识了。有心人可以看到，就在楼市“打新”狂欢的同时，一些制造业大厂因房租高涨等原因撤离深圳的新闻，也不时见诸媒体。在购买端调控逐渐变成隔靴搔痒的情况下，以税收等经济手段从持有端调控，已经势在必行。

最后，从技术层面，深圳有没有可能在人大尚未立法的情况下，率先开征房地产税？答案存在于先行示范区有关文件中。《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020～2025年）》第二十六条写着：“建立健全与综合改革试点相配套的法律法规、政策调整机制。本方案提出的各项改革政策举措，凡涉及调整现行法律或行政法规的，经全国人大常委会或国务院授权后实施。” 文件支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。一言以蔽之，只要有改革探索的需要，就可以通过“授权”的路径先行先试。如此一来，在正式立法之前于深圳先行试点房地产税，是完全具备可操作性的。

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