长江中游城市公积金支持异地互认互贷 未来将加速改革

　　近日，长江中游城市群省会城市武汉、长沙与“观察员”城市黄石、岳阳等共20个城市共同签署《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》，就发展住房公积金异地个人贷款业务，拓宽住房公积金异地互认互贷范围等达成了共识。

　　此前，上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部门就共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，从长三角城市之间的跨地区购房信息协查、异地贷款证明信息互认、在长三角生态绿色一体化发展示范区内试点统一购房提取业务政策等9个方面率先合作。宁波等城市提出，在当地合法稳定就业并按规定缴纳社会保险的，在上海、浙江、江苏、安徽三省一市缴纳的社会保险在申请落户宁波时可累计纳入该市缴纳年限。

　　自1994年国务院提出全面推行住房公积金制度开始，20多年来住房公积金在住房市场化改革和发展过程中发挥了重要作用。随着我国经济的快速发展，公积金制度改革的问题被广泛关注，公积金流动性不足，提取公积金门槛高，公积金缴存面窄等问题亟待解决。

　　中国宏观经济研究院研究员刘琳在接受人民网记者采访时表示，住房公积金互认互贷是发展趋势，既有利于人口流动和城镇化的推进，也增大了公积金制度自身的吸引力，对公积金制度扩面有好处。

　　住房公积金制度的改革方向讨论多年，争议较大，目前主要有三种观点：一是取消住房公积金制度，以减轻企业负担;二是将强制性缴存改为自愿缴存，改革住房公积金制度为政策性住房金融机构;三是与社会保险、养老保险合并，实行“三金合一”的制度改革。

　　从发展历程来看，住房公积金制度是一种普惠性福利，包括针对所有缴存职工的所得税优惠、贷款利率优惠和单位缴存额等，根据社会福利主义理论，在没有另外可替代的福利制度出现之前，住房公积金制度不宜简单取消，改革完善的方向应是让更多住房支付能力不足的群体能够享受到这项福利制度安排。

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