超145万平，住宅75万平！深圳首个国际医疗器械城规划(草案)来了

1月20日，龙华又一超大土地整备项目规划（草案）公示。

龙华区国际医疗器械城产业片区土地整备利益统筹项目位于龙华区观湖街道，此项目实施范围约71万平，规划容积约145万平，其中住宅约75万平。

据了解，国际医疗器械城产业片区土地整备利益统筹项目是全市“工业上楼”首批试点项目，也是全区第四轮土地整备重点项目。项目的建设不仅是龙华区推进新型工业化，加快构建“1+2+3”现代制造业战略体系的关键一步，而且对片区跨越发展，实现美丽蝶变具有重要意义。

根据《深圳国际医疗器械城总体发展规划（2024-2035年）》显示，全力推进深圳国际医疗器械城规划建设，全面建成深圳市高端医疗器械核心制造承载区，打造全国顶尖、世界一流的千亿级高端医疗器械产业集聚高地。

也就是说，未来将建成全市首个、全国规模最大的高端医疗装备产业发展集聚区。

龙华区国际医疗器械城产业片区土地整备利益统筹项目位于深圳市20大先进制造业园区——鹭湖-清湖先进制造业园，以及龙华“一圈一区三廊”区域发展格局内。项目于2023年3月31日正式纳入《深圳市2022年度城市更新和土地整备计划》（第四批次调整），为龙华区第四轮重点产业片区之一，同时也是深圳市“工业上楼”首批试点项目之一。项目占地70余万平方米，涉及18家股份公司、1120栋建筑物和超过1800户的被搬迁人。今年，观湖街道稳步推进项目签约任务，首日集中签约达1429户，45天完成签约率90%，一年完成签约率99.2%，均打破深圳同类整备项目纪录，树立起了连片土地整备工作新标杆。

本项目整备土地约71公顷，根据土地整备单元规划，政府收储及公益用地共47万㎡（贡献率66%）。规划留用地共24万㎡（占比34%），其中：规划工业留用地10万㎡，可开发建设面积为65万㎡（工业厂房50万㎡，产业配套用房15万㎡）；规划居住留用地14万㎡。项目总投资近158亿元，可实现净利润27亿元，内部收益率（FIRR）5.9%。

土地整备多元意义，推动产城融合发展

赖习仲表示，实施整个国际医疗器械土地整备项目具体有五方面意义。

一是围绕鹭湖中心城规划未来发展方向，进行连片分区考量，并由中心向整个街道、龙华区延伸，对街道现状空间内产业落后的、低效的，整体考量，先行研究规划。

二是结合片区规划、城市更新单元等，由土整配合做好连片产业空间，区域市容提升布局，将边角地、缝隙地统筹整备改造。

三是考量升级的产业空间需配套的设施用地，分批次解决用地需求。

四是关于居住、人才房应考量到居民日常生活需求，如商业综合体、教育、医疗、康养等设施用地的空间布局，先行谋划先行整备。

五是做好产业空间及居住日常出行道路布局，根据片区产业提升道路整体承载力，增加片区内部微循环的使用需求，提前整备。

通过项目连片整备改造，未来片区将致力于打造三生融合的片区产业新高地，融入区域生态本底，实现产城融合的产业新城。其在城市设计中将有两大设计亮点呈现产城融合示范区的空间形态。

一个是活力社区，另一个是智造高地。活力社区是指统筹周边资源，构建产城融合发展模式，以人的体验为导向，塑造有趣味、高品质社区。智造高地是强化创新驱动，辐射周边产业协同发展，塑造高辨识度的城市特色和多样化的城市机能。

观湖街道多措并举，打赢土地整备攻坚战

为打赢土地整备攻坚持久战，赖习仲称有五大具体措施：一是项目采用“大兵团”作战模式，成立区领导挂帅的项目现场指挥部，“60名抽调干部＋200余人的土地整备铁军＋全流程咨询服务机构、法务”等团队，全脱产入驻到20个签约小组开展整备工作。

二是结合前几轮大地块土地整备项目经验，制定公平合理的，具备操作可行性的项目补偿标准。同时将攻坚整备各项工作进行分解细化、倒排工期、挂图作战。

三是在前期范围划定阶段，街道多次组织现场调研，全面精准掌握拟实施范围“人、房、地、证”等基础信息，并积极开展被搬迁人意愿征集工作，为后续数据固化、权益人核实、难点问题研判提供重要支撑和技术保障。

四是以“高标准、高要求”严于律己、精益求精。坚守道德底线，筑牢廉政“防火墙”，保障大地块整备工作廉洁推进。

五是坚持当好政策“宣讲员”、整备“谈判员”、矛盾“调解员”，始终以人为本，换位思考，贴心服务，让广大权益人真实感受到“全心全意为人民服务”的根本宗旨。

土地规划六大策略，推动区域多元融合

针对土地整备规划的策略，赖习仲表示将从六大方面着手。第一方面是区域融合。一是融入鹭湖中心城北部慢行体系，构建“山-水-城”格局；二是链接区域生态资源，建构通山达水的城市通廊。

第二个方面是慢行结构。践行三生融合发展，构建“一横一纵”的产城和生态联动轴，形成独特的景观轴线空间，满足休闲需求。

第三个方面是产城融合。以安霸路为纽带串联生产、生活功能，构建产城融合片区。地块东侧布置住宅，中间布置学校，西侧布置厂房，通过规划加大安霸路断面，释放一定的慢行空间，构建便捷的人行及非机动车的慢行联系。

第四方面是生态廊道。以俊景路为纽带串联山水资源，凝聚活力空间，打造生态与文化融合空间。

第五个方面是公园邻里。让公园贴近每一个社区，营造一流的龙华特色人居环境，以公园为核心的生活方式，城绿相融居住街坊。

第六个方面是超级邻里。完善公套设施，打造5分钟邻里生活圈，充实社区生活体验，提供22种公共配套。如提供72班九年一贯制学校、幼儿园、托育机构，设置智慧社区、医疗急救点等友好设施，提供公园，体育活动场地、儿童游戏场地等公共开放空间。

“工业上楼”契合产业导向，打造高效产业空间

针对后续厂房的建设标准，赖习仲表示标准是契合产业发展导向，按照“工业上楼”综合要求提供满足企业需求的高标准产业空间。

龙头企业采用定制化厂房，龙头企业配套上下游企业采用通用化厂房。在平面功能设计上，以标准化、模块化单元作为基础进行组合。在规则的大空间下划分为不同的单元，打造“可合”“可分”的灵活空间。平面布局是以一字型为主，标准层1900~4800㎡之间，适用定制化产业需求。首层满足重型生产需求，2-6层满足常规生产需求，7层及以上满足轻型生产需求。低层安排大型生产，中层安排医药制造产业，高层安排研发服务，屋顶打造休闲活动平台。厂房建筑高度控制在100米以内，结合卸货区、设置吊装平台。

关于国际医疗器械城未来的发展目标，赖习仲表示，国际医疗器械城是龙华区打造新“一号产业”的金字招牌，是全市高端医疗器械产业制造承载区、是粤港澳大湾区医疗器械核心集聚区，是世界一流的中国医疗器械城。未来的发展目标是立足龙华优势和发展基础，借鉴国内外一流医疗器械集聚区发展经验，综合考虑国际医疗器械城建设进度，分三步走力争到2035年建设成为世界一流、全国第一、深圳唯一的中国医疗器械城。