2020深圳旧改棚改意见发布及主要内容

截至目前，深圳城市更新已批计划立项已超过700项，按照《深圳市城市更新“十三五”规划》确定的计划，预计到2020年深圳计划立项的项目将超过1000个。从计划立项情况看，无论是市场主体还是政府，都对城市更新项目十分热情，然而，我们面临的残酷现实是，这些已计划立项的项目中，真正进入到开发建设阶段的项目不足20%，很多项目在立项后5-8年内都没有取得实质性的进展。尤其是就旧住宅区改造项目而言，2010年立项的首批八个旧住宅区改造项目中，进入开发阶段的项目只有鹤塘小区一个项目，其他大部分项目都陷入了搬迁谈判的泥沼中难以推进。

近日，深圳住建局颁发了《加强棚户区棚户区改造的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《棚改意见》），很多业内人士为此欢欣鼓舞，认为旧住宅区改造的春天来了，甚至有人认为这是城市更新的新方向。

《棚改意见》的核心内容归纳为四点：

一是明确了补偿标准；

二是明确改造方向中住宅功能仅限人才住房和保障性住房；

三是明确了人才住房专营机构的特殊地位，但给市场主体松开了一道口子；

四是明确了行政征收和行政处罚手段介入的条件。虽然政府部门对该意见充满了期待，但市场主体则普遍持观望和怀疑态度。

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