深圳盐田综合统筹更新规划是怎么做的？

来源：作者：admin更新时间：2021-11-02 16:13

在国家高质量发展的大背景下，转型期城市需要不断结合新的发展要求，识别城市发展的战略性区域，明确城市更新和土地整备的重点地区，建立区域融合、综合发展、富于创新的城市空间。

深圳市盐田区土地面积狭小，可建设用地资源稀缺，且存在多元的人口主体，一定程度上是深圳市城市发展的“缩影”。

盐田区未来的发展需要梳理增量用地和存量用地的主要来源，将产业优化升级与空间动态支撑相结合，并通过空间协调发展策略和政策予以落实，以确保空间资源的精明配置和城市发展思路的高度落实。

一、盐田的现状条件

盐田辖区面积为74.64平方千米，城区总人口为26.9万人，其中常住人口21.65万人，2016年经济总量约450.23亿元。盐田区的土地、人口、经济总量在全市范围内占比相对较小，但均量处于较高位置。

在多年的发展中形成了港口物流、旅游度假、黄金珠宝、总部经济和房地产五大特色产业，基本形成以服务业为主体的现代产业体系。深圳市“2010版总规”将盐田区定位为深圳市五个城市副中心之一，是以港口、旅游为主导的生态型海港城区。

二、盐田区的独特优势分析

盐田在深圳整体范围内具备经济、社会人文和生态等复合价值。从区位上看，盐田是东部滨海地区的门户，是深圳两翼平衡发展的战略支点，同时也是深港都市区辐射粤东北的前沿地带;从城市形象与环境上看，盐田区是深圳滨海城市形象的窗口，生态环境优越，森林覆盖率达到65.3%，也是国家生态文明的先行示范区。

从经济发展上看，盐田港是国际集装箱远洋干线港，其吞吐量常年占深圳港口集装箱总量的一半左右，盐田港对深圳市和整个华南地区的综合意义比较重大;从社会人文上看，中英街历史人文优势较为明显，百年中英街的荣辱兴衰见证了深圳改革开放近40年的历程,在深圳城市发展史上被赋予特殊的地位和作用，在深港一体化发展趋势下，其地缘优势逐步显现。

三、盐田区当前面临的问题

近年来，盐田区的土地空间逐步紧约束，城市建设用地从1998年的5平方千米迅速增长到目前的20平方千米左右，除东港区外城市可建设用地基本开发殆尽。在较小的城区可建设用地内，还存在着区政府、盐田港集团、市经贸信息委等多元管理主体，难以形成合力。

此外，以2008年金融危机为标志，盐田港吞吐量增长趋势逐步放缓，以仓储、运输为主导的港口物流业对城区经济贡献率逐渐降低，港口对城区和国际高端服务能力不足，导致竞争力较低，城区围绕港口发展的各类产业受到限制;再次，港口的存在使盐田区始终处于多元人口并存的社会发展现实，要求城区未来的各类公共服务设施需要兼顾码头工人、货车司机和物流工人等弱势群体，构建具有时代特征、深圳特色、盐田特点的社会建设体系。

四、盐田未来的发展

当前盐田城区经济正在由“大港小城”向“港城并举”转型，土地增量供应向存量改造转型。城区经济发展质量、空间建设水平和公共服务品质的提升都需要适应新形势下的规划统领，使盐田区的发展目标能够在推进途中不断优化和校核，通过综合统筹包括土地空间在内的各类资源引领城区发展：

(1)遵循国家与区域转型的发展主旋律。

深圳早在2011年就提出了从“速度向效益、从效益向质量”飞跃的城市发展模式，“注重质量、注重内涵”的发展理念成为主旋律。