深圳小产权房及两证一书和历史遗留的由来

深圳有两次重大改革，第一次是1992年6月深圳设立特区，把特区农村城市化，通过征地的形式把特区集体土地变为国有土地，村集体改成村集体股份公司，村民变股东。第二次就是2004年著名的“土转”改革，为深圳成为国际都市奠定了坚定的基础，但也给深圳埋了一些隐患。改革后，一些国有土地没有被政府实际管理，原村民继续在上面从事经营活动。在外来务工人员对廉价租住房屋的迫切需求下，许多村民在改革时为原村民预留的宅基上建了布局混乱的“接吻楼”“握手楼”，这个就深圳城中村的起源！

两证一书

小产权房的两证一书指的是建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，兴建住宅用地批准通知书，各地的详细样子可能不同

01建设用地规划许可证

02建设工程规划许可证

03兴建住宅用地批准通知书

在土地国有化的过程中，为了照顾原居民的利益，深圳市政府为他们每户划出占地不超过120平，层高不超过5层，建筑面积不超过480平的住房标准，超过这一面积都属于违法建筑。这个也是深圳政府一直宣称深圳没有小产权房，只有违建的原因。最先开始，村民的房子都是有报建的，有这二证一书就是农村正规经过审批的宅基地！有这两证一书才能建房子，等村民的房子建好后，国土资源所会到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证！也就是农村自建房房产证！

历史遗留的由来

随着各种违建、小产权房不断的蚕食着深圳的国有土地资源，并已达到了非常恐怖的程度（据有关统建资料，小产权房占有达到53%），于是深圳政府在2009年5月份深圳市第四人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作。市政府应当全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台帐和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。这个就是《历史遗留普查的来历》，有关普查的结果处理，其实深圳政府这几年一直都在很努力处理解决。并慢慢盛行棚改旧改来真正解决土地国有化。

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