2020年深圳工改旧改城市更新《管理办法》重点解读（一）

《关于印发深圳市工业楼宇及配套用房转让管理办法的通知》（深府办规〔2020〕2号）

一，关于工业楼宇切分出让占比——

“第五条通过拆除重建类城市更新出让的工业用地或者混合用地，项目实施行为主体可选取下列方法之一对其工业楼宇及配套设施用房的出让做好明确约定：

（一）工业楼宇全部或部分切分出让，所属宗地内配套设施用房可切分出让的占比不受限制；

（二）整体出让；

（三）不得出让。”

解读：“工业楼宇全部或部分切分出让，所属宗地内配套设施用房可切分出让的占比不受限制”，有助于工业楼宇权益人将其本来用不到的不必要物业释放出来，增加市场产业用房供应，稳定产业用房租金水平，降低制造业企业运营成本，并在一定程度上减缓深圳企业外迁趋势，进一步夯实制造业根基。

二，关于工业楼宇的销售对象——

“第九条工业楼宇的受让人须是经依规依法注册备案的企业。这其中，一级工业区块线内工业楼宇的受让人还应合乎我市工业区块线管理规定的相关规定。区政府（含新区管委会）产业部门（以下简称区产业部门）可结合辖区产业规划具体情况制订工业楼宇详细的准入条件或准入产业目录，并在市产业用房供需服务平台向社会公开。”

这其中，这里的“一级工业区块线内工业楼宇的受让人还应合乎我市工业区块线管理规定的相关规定”，依据《深圳市工业区块线管理办法》“第二十三条一级线内工业用地的出让或地面工业楼宇切分出让，受让方需要是从事制造业的生产、研发、设计等环节的工业企业或者生产性服务企业，并有3年以上合法纳税记录（或者投资方有合法纳税记录），由各区指定部门或机构对受让方条件做好审核并出具意见。”

解读：明确工业楼宇的购买对象为企业，由区政府产业部门结合辖区产业规划具体情况制订工业楼宇详细的准入条件或准入产业目录，严格控制一级线内受让对象的资质规定，有助于定向筛选、引进目标产业与目标企业，通过产业链分工、产业模块引导提升招商引资的针对性，科学规划补全片区产业规划链条，这是对《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》“对焦补链、强链、稳链，促进产业基础化和产业链专业化”的践行实践。

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