东莞首宗单一主体挂牌招商工改M0项目正式成交！

近日，东莞首宗单一主体挂牌招商项目正式成交该地块也是全市首宗“工改M0（新型产业）”项目。10月22日，东莞市公共资源交易中心发布“凤岗镇竹塘村下围工业区新型产业类更新单元”成交公告。随后，凤岗镇政府与广东都市丽人智能产业投资有限公司签订实施协议书。这意味着东莞首宗单一主体挂牌招商项目正式成交，该地块也是全市首宗“工改M0（新型产业）”项目。单一主体挂牌招商改造模式是东莞在新一轮城市更新中推出的重磅改革，强调了政府在城市更新中的规划管控主导作用，力争建立公平透明的城市更新市场，实现公共利益与市场活力的平衡。国庆前夕，清溪镇两宗地块的城市更新单一主体挂牌招商公告相继发布，其中清厦村鹿湖坝更新单元也通过竞投确认了地块收购主体资格。在改革的推动下，市场主体参与东莞的城市更新的热情进一步激发，步伐进一步加快。

随着与凤岗镇竹塘村下围村民小组和一间公司分别签下不动产权益要约收购协议，都市智谷集团负责人“心里的石头终于落了地”。从2018年年底，东莞出台了“工改M0”政策后，都市智谷集团就开始与竹塘村商议村级工业园改造事宜。此次成交的下围工业区更新单元占地面积5.9万平方米，是建于上世纪90年代的工业园，主要从事低端的组装加工产业，效益低、污染重。工业园中既有村小组的厂房，也有企业自建厂房，还存在“二手房东”分租情况，管理较为混乱。都市智谷集团负责人介绍，拆除老旧厂房后，都市丽人将投资12亿元建设新型产业园，其中，厂房比例达到40%左右，将通过建设工业大厦实现“工业上楼”，此外还将设立研发办公功能，招引一批智能制造的优质企业入园。

近年来，城市更新成为中国城市发展的新趋势，不但是单纯空间载体的更新，也担负起产业更新换代、城市功能配套升级的重任。为解决土地开发强度逼近五成的瓶颈痛点，2018年开始，东莞全面部署深化体制改革，全面推进城市更新、提升城市品质，掀起新一轮城市更新热潮，提出力争三年实现城市更新3万亩的目标。针对过去10年东莞“三旧”改造中“工改工”项目偏少、公共设施配建不足等问题，新一轮的改革中，东莞进一步突出强化了政府在城市更新工作中的统筹作用，政府由原来被动接受更新诉求转为主动制定更新要求。

东莞市自然资源局城市更新科室负责人介绍，按照新政策，东莞要求以150亩-500亩为范围划定更新单元，统筹安排产业、商住、公建等各类用途，实现“肥瘦搭配”“骨肉相连”，一方面避免以往部分低利润、甚至无利润的项目无人问津的局面，另一方面着力改变以往小面积零星改造中公建配套很难落实的情况。同时，东莞取消了村企合作改造模式，建立了政府主导、单一主体挂牌招商、权利人自改三种模式。2019年5月，《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》（下简称《规范》）出台，对操作细则进行完善。同时，东莞市自然资源局还谋划了一批试点项目。经过前期谋划，今年下半年，一批单一主体挂牌招商项目陆续挂牌、成交。

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