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“三旧”改造政策文件2019年度盘点(三)

来源:网络作者:admin更新时间:2020-04-09 10:16

早在2008年,广东省就成为全国节约集约用地示范省,通过“三旧”改造有效盘活低效存量用地。2019年,广东省自然资源厅持续把“三旧”改造当成重点工作来抓,出台了71号文、三年行动方案等重磅政策,“三旧"改造迎来了新的发展机遇。下面我们就来盘点一下,2019年广东省“三旧”改造的重点政策文件~

“三旧”改造政策文件2019年度盘点(三)

审批改革

关键词释义:2019年以来,广东省自然资源厅加强政策创新和政策供给,有效提升了旧改审批效率。8月,《广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)》发布,明确下放“三旧”改造涉及完善土地征收手续审批、涉及“边角地、夹心地、插花地”农用地转用和士地征收审批等事项的审批权限。9月,71号文提出,简化用地报批手续,优化微改造项目涉及规划、用地、建设、消防、商事登记等行政审批手续办理流程,提高审批效率。政策出台后,各地陆续将权限落到旧改工作实处。今年12月,中山承接省级审批权限,首宗“三旧”用地完善历史用地手续获批。


整体连片改造

关键词释义:71号文提出,鼓励整体连片改造。允许通过政府补助、异地安置、容积率异地补偿等方式进行区域平衡,推动解决旧城镇、旧村庄改造项目拆迁成本高、利益难平衡的问题。允许通过搭配改造、混合改造、置换改造等多种方式,实现地块规则化和地块合并,促进改造成本与收益平衡。要求合理安排一定比例用地,用于基础设施、市政设施、公益事业等公共设施建设,并加强历史文化保护,实现经济、社会、文化及生态等综合效益。这一举措将“三旧”改造与城市规划连接,强调整体性,具有重要意义。


降低用地成本

关键词释义:2019年,省厅出台了《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《关于进一步降低用地成本促进中小企业发展若干政策措施》等一系列高含金量政策,确保只要是好项目,就有地用、有优惠、审批快。据统计,2017年至2019年10月底,全省共有614宗、2708.82公顷工业用地享受到地价优惠,为企业节省用地初始成本518.32亿元。其中,432宗地享受了优先发展产业地价优惠政策,节省成本203.1亿元;166宗地享受了弹性出让地价优惠政策,节省成本313.18亿元。


强化行政司法保障

关键词释义:2019年,广东省自然资源厅进一步探索通过政府裁决和司法裁判解决拆迁安置矛盾,以期解决大部分权利主体同意改造、少部分权利主体由于要求超高补偿而导致改造长期停滞的问题。71号文强调,对“三旧”改造涉及土地征拆矛盾纠纷进行区分处理,其中符合《土地管理法》及其实施条例、《国有土地上房屋征收与补偿条例》调整范围的,仍按照上述规定处理;对无法适用上述法律法规的由市场主体实施改造引发的征拆矛盾纠纷,明确可通过政府裁决和司法裁判途径解决。这一举措破除体制机制弊端、强化行政司法保障,为“三旧”改造取得突破性进展注入新的动能。

“三旧”改造政策文件2019年度盘点(三)

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